Документы

Распределение обязанностей работников контрактной службы Федерального государственного бюджетного учреждения науки Математического института им. В.А. Стеклова Российской академии наук (МИАН) и порядок их взаимодействия с бухгалтерией и инициаторами закупок

утверждено приказом МИАН от 10.01.2022 № 2-Н

К постоянному составу работников контрактной службы Федерального государственного бюджетного учреждения науки Математического института им. В.А. Стеклова Российской академии наук (МИАН) относятся:
- руководитель контрактной службы;
- работник контрактной службы, выполняющий функциональные обязанности специалиста по закупкам;
- работник контрактной службы, осуществляющий юридическое сопровождение деятельности контрактной службы.
Руководитель контрактной службы осуществляет:
1. разработку структуры контрактной службы, подбор состава и численности работников;
2. распределение функций и полномочий между работниками;
3. планирование работы контрактной службы, подготовку отчетов, информирование директора МИАН о процедурах закупки;
4. организацию консультаций с поставщиками;
5. организацию разработки проектов контрактов;
6. организацию процесса обжалования закупки или ее результата.
Работник контрактной службы, выполняющий функциональные обязанности специалиста по закупкам, осуществляет следующие полномочия:
1. при планировании закупок:
  1. на основе заявок инициаторов закупок разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений в план-график;
  2. размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕМС) план-график и внесенные в него изменения;
  3. организует общественное обсуждение закупок в случаях, предусмотренных ст. 20 Закона № 44-ФЗ;
  4. разрабатывает требования к закупаемым Заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций Заказчика на основании правовых актов о нормировании в соответствии со ст. 19 Закона № 44-ФЗ;
  5. организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
  1. осуществляет подготовку и размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (в случае, если Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупках), проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
    1. определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен единиц товаров, работ, услуг, максимальное значение цены контракта – на основе информации, предоставляемой соответствующим инициатором закупки;
    2. осуществляет описание объекта закупки при участии соответствующего инициатора закупки;
    3. указывает в извещении об осуществлении закупки информацию, предусмотренную ст. 42 Закона № 44-ФЗ, в том числе информацию:
      - об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ;
      - о преимуществе в отношении участников закупок, установленном в соответствии со ст. 30 Закона № 44-ФЗ (при необходимости);
      - о преимуществах, предоставляемых в соответствии со ст.ст. 28, 29 Закона № 44-ФЗ;
  2. осуществляет подготовку и размещение в ЕИС разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) – совместно с работником, осуществляющий юридическое сопровождение деятельности контрактной службы;
  3. осуществляет подготовку и размещение в ЕИС извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке (в случае, если Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке);
  4. осуществляет оформление и размещение в ЕИС протоколов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
  5. осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по осуществлению закупок;
  6. осуществляет привлечение экспертов, экспертных организаций в случаях, установленных ст. 41 Закона № 44-ФЗ.
3. при заключении контрактов:
  1. осуществляет размещение проекта контракта (контракта) в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС;
  2. осуществляет рассмотрение протокола разногласий при наличии разногласий по проекту контракта;
  3. осуществляет рассмотрение независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения контракта;
  4. организует проверку поступления на счет Заказчика денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, от участника закупки, с которым заключается контракт;
  5. осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок предусмотренного ч. 6 ст. 93 Закона № 44-ФЗ обращения Заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
  6. осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных ч. 2 ст. 93 Закона № 44-ФЗ;
  7. обеспечивает хранение информации и документов в соответствии с ч. 15 ст. 4 Закона № 44-ФЗ;
  8. обеспечивает заключение контракта с участником закупки, в том числе с которым заключается контракт в случае уклонения победителя определения (поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта;
  9. направляет информацию о заключенных контрактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.
4. при исполнении, изменении, расторжении контракта:
  1. осуществляет рассмотрение независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения гарантийного обязательства;
  2. обеспечивает исполнение бухгалтерией условий контракта в части выплаты аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса);
  3. обеспечивает приемку (в т.ч. с привлечением соответствующего инициатора закупки) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, в том числе:
    1. обеспечивает проведение силами Заказчика (с привлечением соответствующего инициатора закупки) или с привлечением экспертов, экспертных организаций экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
    2. обеспечивает подготовку решения Заказчика о создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
    3. осуществляет при участии бухгалтерии и – при необходимости – при участии инициатора закупки оформление документа о приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
  4. обеспечивает исполнение условий контракта в части оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта путем направления в бухгалтерию закрывающих документов по контракту с приложением документов, подтверждающих объем поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг;
  5. направляет информацию об исполнении контрактов, о внесении изменений в заключенные контракты в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками;
  6. взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со ст. 95 Закона № 44-ФЗ, применении мер ответственности в случае нарушения условий контракта, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта;
  7. направляет в порядке, предусмотренном ст. 104 Закона № 44-ФЗ, в контрольный орган в сфере закупок информацию о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий контрактов в целях включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
  8. обеспечивает исполнение бухгалтерией условий контракта в части возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта, в сроки, установленные ч. 27 ст. 34 Закона № 44-ФЗ;
  9. обеспечивает одностороннее расторжение контракта в порядке, предусмотренном 95 Закона № 44-ФЗ.
5. иные полномочия, предусмотренные Законом № 44-ФЗ, в том числе:
  1. осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок информации и документов, свидетельствующих об уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, в целях включения такой информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
  2. составляет и размещает в ЕИС отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
  3. принимает участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, уполномоченного органа (учреждения) в случае если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для Заказчика осуществляется таким органом (учреждением), специализированной организацией (в случае ее привлечения), комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, банков, государственной корпорации "ВЭБ.РФ", фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств), являющихся участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренной Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (при осуществлении такими банками, корпорацией, такими фондами действий, предусмотренных Законом № 44-ФЗ) если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки, а также осуществляет подготовку материалов в рамках претензионно-исковой работы;
  4. при централизации закупок в соответствии со ст. 26 Закона № 44-ФЗ осуществляет предусмотренные Законом № 44-ФЗ полномочия, не переданные соответствующему уполномоченному органу (учреждению) на осуществление определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчика.
Работник контрактной службы, осуществляющий юридическое сопровождение деятельности контрактной службы, осуществляет следующие полномочия:
1. осуществляет юридическую экспертизу составленных работником контрактной службы, выполняющим функциональные обязанности специалиста по закупкам:
  - извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
  - протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;
2. совместно с работником контрактной службы, выполняющим функциональные обязанности специалиста по закупкам, участвует в подготовке разъяснений положений документации о закупке;
3. в случаях просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом совместно с работником контрактной службы, выполняющим функциональные обязанности специалиста по закупкам, участвует в составлении:
  - требований об уплате неустоек (штрафов, пеней);
  - претензий;
4. участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
5. участвует в разработке проектов контрактов;
6. консультирует руководителя контрактной службы и работника контрактной службы, выполняющего функциональные обязанности специалиста по закупкам, а также оказывает им юридическую помощь при осуществлении ими своих полномочий.
Бухгалтерия в рамках взаимодействия с контрактной службой осуществляет следующие полномочия:
1. производит оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
2. производит возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.
Инициаторы закупок в рамках взаимодействия с контрактной службой осуществляют следующие полномочия:
1. выявляют потребности своего структурного подразделения/научного коллектива в рамках реализации соответствующих договоров (соглашений) в товарах, работах, услугах;
2. обращаются в контрактную службу с предложениями о закупке товаров, работ, услуг;
3. в целях организации и проведения закупки представляют контрактной службе проект описания объекта закупки, (при необходимости), документы и информацию, обосновывающие начальную максимальную цену контракта (коммерческие предложения, сметные расчеты и т.д.);
4. производят приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, включая проведение в соответствии с Законом № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии (совместно с контрактной службой).