Документы

Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Математическом институте им. В.А. Стеклова Российской академии наук»

утверждено приказом МИАН от 22.01.2021 № 1-Н

Общие положения
1. Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Математическом институте им. В.А. Стеклова Российской академии наук» (далее – Положение) определяет порядок организации и функционирования системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Математическом институте им. В.А. Стеклова Российской академии наук» (далее, соответственно, антимонопольный комплаенс, МИАН).
2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
  - Антимонопольное законодательство – законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона «О защите конкуренции», иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица и иностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;
  - Антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;
  - Нарушение антимонопольного законодательства – недопущение, ограничение, устранение конкуренции;
  - Риски нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс-риски) – сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции;
  - Уполномоченное должностное лицо – должностное лицо МИАН, осуществляющее внедрение антимонопольного комплаенса и контроль за его исполнением в МИАН;
  - Структурные подразделения – для целей настоящего Положения: планово-экономический отдел, юридический отдел, бухгалтерия.
Цели, задачи и принципы антимонопольного комплаенса
1. Целями антимонопольного комплаенса в МИАН являются:
  1. обеспечение соответствия деятельности МИАН требованиям антимонопольного законодательства;
  2. профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности МИАН.
2. Задачами антимонопольного комплаенса в МИАН являются:
  1. выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства;
  2. снижение рисков нарушения антимонопольного законодательства;
  3. контроль за соответствием деятельности МИАН требованиям антимонопольного законодательства;
  4. оценка эффективности организации и функционирования в МИАН антимонопольного комплаенса.
3. Принципы антимонопольного комплаенса в МИАН:
  1. законность;
  2. регулярность оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;
  3. информационная открытость функционирования в МИАН антимонопольного комплаенса;
  4. непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса;
  5. совершенствование антимонопольного комплаенса.
Уполномоченное должностное лицо
1. Общий контроль за организацией и функционированием антимонопольного комплаенса осуществляется директором МИАН.
2. К компетенции уполномоченного должностного лица относится:
  1. анализ информации и сведений, представляемых структурными подразделениями;
  2. участие в проведении внутренних расследований, связанных с функционированием антимонопольного комплаенса;
  3. внесение предложений о совершенствовании локального нормативного акта об антимонопольном комплаенсе, а также иных документов МИАН, регламентирующих процедуры антимонопольного комплаенса;
  4. взаимодействие со структурными подразделениями по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного комплаенса.
  5. анализ мероприятий МИАН по функционированию антимонопольного комплаенса;
Выявление и предупреждение рисков нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности МИАН
1. В целях обеспечения соответствия деятельности МИАН требованиям антимонопольного законодательства осуществляется выявление и анализ рисков нарушения антимонопольного законодательства.
2. Работники МИАН при осуществлении своих должностных обязанностей должны соблюдать требования антимонопольного законодательства, запреты на совершение антиконкурентных действий и заключение антиконкурентных контрактов (договоров, соглашений), выявлять и по возможности предупреждать возникающие риски нарушения антимонопольного законодательства.
3. Процесс выявления и недопущения рисков нарушения требований антимонопольного законодательства является неотъемлемой частью должностных обязанностей работников МИАН, в сферу деятельности которых входит принятие решений, связанных с применением антимонопольного законодательства.
Организация и функционирование антимонопольного комплаенса
1. Организация и функционирование антимонопольного комплаенса направлена на внедрение в деятельность МИАН высоких стандартов профессиональной этики, формирование максимальной заинтересованности и личной ответственности работников МИАН за соблюдением требований антимонопольного законодательства при осуществлении ими должностных обязанностей, совершении действий, влияющих на деятельность МИАН.
2. Структурные подразделения в соответствии со своей компетенцией в установленной сфере деятельности обеспечивают:
  1. выявление комплаенс-рисков, обстоятельств, связанных с комплаенс-рисками, определение вероятности возникновения комплаенс-рисков;
  2. внесение предложений о совершенствовании документов МИАН, регламентирующих процедуры антимонопольного комплаенса;
  3. анализ рисков нарушения требований антимонопольного законодательства;
  4. оказание содействия уполномоченным представителям контролирующих органов при проведении ими проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства в МИАН;
  5. проведение в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства анализа выявленных нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел), осуществление сбора сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства, составление перечня нарушений антимонопольного законодательства;
  6. проведение анализа нормативных правовых актов, а также мониторинга и анализа практики применения антимонопольного законодательства;
  7. проведение мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в структурном подразделении в целях снижения рисков антимонопольного законодательства.