|
|||||||
| МЦМУ МИАН | Минобрнауки | РАН | ОМН РАН | Math-Net.Ru | ММО | Scopus | MathSciNet | zbMATH | Проверка почты | Справка |
| Адрес института |
| Адрес: Россия, 119333,
Москва, ул. Губкина, д. 8
Тел.: +7(495) 984 81 41 Сайт: www.mi-ras.ru E-mail: steklov@mi-ras.ru  Посмотреть картуСхема проезда |
Доклад об антимонопольном комплаенсе в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Математическом институте им. В.А. Стеклова Российской академии наук за 2024 г.
утвержден приказом МИАН от 27.12.2024 № 10-Н
-
Система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее – антимонопольный комплаенс) в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Математическом институте им. В.А. Стеклова Российской академии наук действует в соответствии с:
- Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции»;
- Положением об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Математическом институте им. В.А. Стеклова Российской академии наук, утвержденным приказом МИАН от 22.01.2021 № 1-Н.
- проведен анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства за 2024 г. (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);
- проведен анализ локальных нормативных актов МИАН;
- проведен анализ проектов локальных нормативных актов МИАН;
- на постоянной основе проводился мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства;
- систематически проводилась оценка эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.
- О результатах проведенной оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства.
- Об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.
- О достижении показателей функционирования антимонопольного комплаенса.
В целях обеспечения открытости и доступа к информации на официальном сайте МИАН в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Документы» создан подраздел «Антимонопольный комплаенс» и размещены регламентирующие его документы.
Уполномоченным должностным лицом, осуществляющим внедрение антимонопольного комплаенса и контроль за его исполнением в МИАН, совместно с главным специалистом по закупкам и юридическим отделом осуществлен комплекс мероприятий по выявлению рисков нарушения антимонопольного законодательства со стороны МИАН:
Доклад об антимонопольном комплаенсе содержит информацию:
- Результаты оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства
-
При выявлении рисков нарушения антимонопольного законодательства проведена оценка таких рисков с учетом следующих показателей:
- отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности МИАН по развитию конкуренции;
- выдача предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства;
- возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства;
- привлечение должностных лиц МИАН к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства.
- Мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства
-
МИАН разработан План мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Математическом институте им. В.А. Стеклова Российской академии наук (МИАН) на 2024 г. (утвержден приказом от 29.12.2023 № 11-Н); далее – План. В целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства в разрезе каждого риска (согласно Карте) в Плане указаны конкретные мероприятия, направленные на устранение выявленных рисков.
- неукоснительно соблюдались принципы закупочной деятельности, установленные законодательством, а также Положением о закупке;
- обеспечивался максимально широкий круг участников закупок;
- не допускалось включение в документацию о закупке требований к закупаемым товарам/работам/услугам либо к участникам закупки, которым соответствует только один поставщик/исполнитель при наличии конкурентного рынка, на котором обращаются закупавшиеся товары/работы/услуги;
- не допускалось установление избыточных требований к участникам закупки.
- 12,68 % закупок осуществлено с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Законом № 44-ФЗ;
- 87,32 % закупок осуществлено у единственного поставщика без применения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Законом № 44-ФЗ, что определено низкой начальной максимальной ценой контракта, а также иными основаниями, предусмотренными статьей 93 Закона № 44-ФЗ.
- 6,67 % закупок осуществлено с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Законом № 223-ФЗ;
- 93,33 % закупок осуществлено у единственного поставщика без применения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определенных Положением о закупке, с размещением информации в ЕИС в реестре контрактов, поскольку эти закупки осуществлялись за счет средств грантов (подпункт 4 пункта 1 раздела 2 главы IV Положения о закупке).
- по теме «Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками» – 2 человека (2022 г.; сертификат действителен в течение 3 лет);
- по теме «Эксперт в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ» – 6 человек (2023 г.; диплом по дополнительной профессиональной программе действителен в течение 3 лет);
- по теме «Специалист в сфере закупок - 2023» – 1 человек (2023 г.; сертификат действителен в течение 3 лет);
- по теме «Подготовка и аттестация контрактных управляющих на соответствие квалификации специалист-эксперт в сфере закупок» – 1 человек (2023 г.; диплом по дополнительной профессиональной программе действителен в течение 3 лет);
- по теме «Госзакупки для юриста» – 1 человек (2023 г.; сертификат действителен в течение 3 лет);
- по теме «Экстренные закупки у едпоставщика: новые права заказчика» – 1 человек (2023 г.; сертификат действителен в течение 3 лет);
- по теме «Электронная приемка: при участии Федерального Казначейства» – 1 человек (2023 г.; сертификат действителен в течение 3 лет).
- по теме «Противодействие коррупции в бюджетных учреждениях» – 15 человек (2023 г.; сертификат действителен в течение 3 лет);
- по теме «Противодействие коррупции в сфере закупок» – 3 человека (2024 г.; сертификат действителен в течение 3 лет).
План выполнен в полном объеме.
В локальных нормативных актах МИАН, а также в проектах локальных нормативных актов МИАН нарушения антимонопольного законодательства в 2024 году выявлены не были.
В 2024 г. на постоянной основе осуществляется мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства.
Закупочная деятельность осуществлялась в соответствии с законодательством о закупках и Положением о закупке Федерального государственного бюджетного учреждения науки Математического института им. В.А. Стеклова Российской академии наук (МИАН), утвержденного Заместителем Министра науки и высшего образования Российской Федерации 25.04.2022 (далее – Положение о закупке);
Осуществлялась правовая экспертиза документаций о закупках на их соответствие законодательству Российской Федерации, в том числе – антимонопольному, в ходе которой проверялись наличие требований к объекту закупки и к участникам, которые противоречат требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности – к необоснованному ограничению числа участников закупок. Факты нарушений не выявлены. В 2024 г. отсутствовали замечания со стороны органов государственного контроля и иных контролирующих органов в части применения национального режима с нарушением требований ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Факты включения в извещения о закупке (проект контракта) требований о представлении дополнительных отчетных документов, ограничивающих права лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения, и ограничивающих конкуренцию не выявлены. Также не не вносились представления контролирующего органа на действия МИАН при проведении закупок, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции (координация деятельности участников закупок, заключение соглашений между заказчиками и участниками закупок, приводящих к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, создание участнику закупки преимущественных условий участия, в том числе путем доступа к информации в приоритетном порядке, нарушение порядка определения победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участие заказчика и (или) работников заказчиков в закупке).
В 2024 г. закупки товаров, работ, услуг осуществлялись МИАН в соответствии с Законом № 44-ФЗ, Законом № 223-ФЗ путем проведения конкурентных процедур и закупок у единственного поставщика. В 2024 г. в соответствии с Законом № 44-ФЗ заключен 71 контракт. При этом:
В целях повышения профессиональных компетенций работников в сфере противодействия коррупции проведено обучение работников: - Достижение показателей функционирования антимонопольного комплаенса
-
В отчетном периоде произведен сбор сведений о выявленных нарушениях антимонопольного законодательства и результатах рассмотрения материалов, содержащих информацию об указанных нарушениях.
- антимонопольным органом в адрес МИАН предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, не выдавались;
- антимонопольным органом в отношении МИАН предупреждения о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения не выдавались;
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по г. Москве рассмотрена жалоба ООО «ТД «Политон-Тех» на действия/бездействия заказчика от 28.10.2024 (закупка: электронный аукцион на поставку расходных материалов для оргтехники МИАН; извещение № 0373100007324000007). Решением УФАС по г. Москве от 06.11.2024 № 46401/24 жалоба признана необоснованной;
- органами прокуратуры представления по вопросу нарушения антимонопольного законодательства со стороны МИАН не направлялись;
- судебные акты о признании незаконными действий (решений) МИАН, которые привели к нарушению антимонопольного законодательства, отсутствуют;
- случаи обжалования в судебных органах действий (бездействия) должностных лиц МИАН, связанных с несоблюдением антимонопольного законодательства, отсутствуют;
- жалобы на действия (бездействие) должностных лиц МИАН, связанные с несоблюдением антимонопольного законодательства, не поступали;
- локальные нормативные акты и проекты локальных нормативных актов МИАН, в которых содержатся риски нарушения антимонопольного законодательства, не выявлены.
В 2024 г. нарушения антимонопольного законодательства со стороны МИАН не выявлены:
Таким образом, в 2024 г. в МИАН функционировала система антимонопольного комплаенса, позволившая реализовать мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства. Деятельность МИАН соответствует требованиям антимонопольного законодательства и свидетельствует об эффективном проведении мероприятий по анализу локальных нормативных актов на предмет выявления заложенных в них рисков нарушения антимонопольного законодательства.
© Математический институт им. В.А. Стеклова Российской академии наук, 2004–2026
Разработка и дизайн: Отдел КС и ИТ